陵園設(shè)計(jì)規(guī)范(陵園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案)

阜陽(yáng)鋼結(jié)構(gòu)施工工程06-129.8 K閱讀0評(píng)論

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本篇文章給大家談?wù)劻陥@設(shè)計(jì)規(guī)范，以及陵園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。秦始皇陵陵區(qū)分陵園區(qū)和從葬區(qū)兩部分陵園設(shè)計(jì)規(guī)范，陵園占地近8平方公里。陵墓近似方形，頂部平坦，腰略呈階梯形，高76米，東西長(zhǎng)345米，南北寬350米，占地12075

本篇文章給大家談?wù)劻陥@設(shè)計(jì)規(guī)范，以及陵園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

1、中華徐氏始祖陵的設(shè)計(jì)說明
2、秦始皇陵的布局結(jié)構(gòu)
3、芒市萬安生態(tài)陵園標(biāo)準(zhǔn)
4、秦始皇陵的布局特點(diǎn)
5、公墓設(shè)計(jì)規(guī)范
6、鄉(xiāng)村公墓規(guī)劃有哪些要點(diǎn)？覆蓋范圍（服務(wù)半徑）多少比較合適

中華徐氏始祖陵的設(shè)計(jì)說明

1、現(xiàn)狀地形圖；

2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

3、《文物保護(hù)法》；

4、《旅游規(guī)劃通則》；

5、《建筑法》；

6、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》；

7、《郯城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃銀燃》；

8、郯城縣政府關(guān)于徐氏始祖陵園建設(shè)的相關(guān)文件。 1、設(shè)計(jì)宗旨。陵園突出東夷文化、大禹文化、鳳文化。整體設(shè)計(jì)讓人有進(jìn)入祥瑞之地的感覺，同時(shí)又讓人感到大氣，充分展示古徐國(guó)深厚的文化底蘊(yùn)。

2、設(shè)計(jì)構(gòu)思。建筑歷史時(shí)空文化軸，充分展示歷史時(shí)空變化和地理空間關(guān)系。陵園設(shè)計(jì)猶如進(jìn)入時(shí)空隧道，由近代走向遠(yuǎn)古。進(jìn)入陵園時(shí)感覺較為近代（以大理石、漢白玉為主料），以明清風(fēng)格為主；第二個(gè)牌坊即用木質(zhì)，用宋代風(fēng)格建造；廣場(chǎng)力求用漢代風(fēng)格表現(xiàn)；大門以春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)風(fēng)格；進(jìn)入若木殿院，即為夏朝風(fēng)格，直到黃帝、蚩尤、大禹殿和伯益、若木陵寢皆為上古風(fēng)格。

陵園整體尺寸和各部分建筑、功能區(qū)，基本依據(jù)天地相關(guān)數(shù)擬定。如陵園南北總長(zhǎng)365.1418m，取周年之?dāng)?shù)，東西總寬180m，為半周天，暗喻鳳文化占中華文化之一半之意。如大殿東西長(zhǎng)36m，取36天宮之意，南北寬12m，取12時(shí)之意。如廣場(chǎng)東西寬81m，南北長(zhǎng)72m、9×9=81，9為最大單數(shù)，意為天，72代表地，取天闊地廣之意。如徐氏支脈大系圖譜墻，東西24m，高6m，取24節(jié)氣和天生之花為6之意。再如陵寢南北長(zhǎng)72m，東西180m，取吉祥寶瑞之地，子孫繁衍半天下之意。東西廊道，主要刻畫歷史徐氏名人軼事，皇帝敕封、誥命，歷代徐姓名人詩(shī)詞歌賦、字畫文章于其內(nèi)，還可將現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人、名人、徐姓著名書法家、畫家等墨寶置于內(nèi)，讓游人了解徐文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和深厚。進(jìn)大門24m長(zhǎng)的徐氏繁衍支脈大喜圖譜，及改姓徐氏后裔之圖譜，便于游人尋根。車道南側(cè)設(shè)七鼎六簋，代表徐氏先祖地位。廣場(chǎng)8組大型大理石雕，表現(xiàn)夏時(shí)徐氏族群先進(jìn)的文化。玉璧、玉琮示徐氏先祖敬天禮地，大門兩側(cè)為麒麟，取祥瑞之意，鳳凰為東夷鳥圖騰之意。神道路沿石，面寬0.5m，用于捐資人彰顯之用；黃帝殿北墻外墻皮設(shè)功德墻，同樣用于彰顯捐資人。投資人在購(gòu)物街廊柱之上彰顯。

3、場(chǎng)地概況

地理位置優(yōu)越，交通便利，用地東側(cè)200m即為205國(guó)道，此地原為基本農(nóng)田（2009年已置換成城市建設(shè)用地），地勢(shì)平緩，無附屬建筑物。

4、陵園縱向設(shè)計(jì)

陵園建設(shè)自南向北分為五大功能區(qū)：

①入口廣場(chǎng)服務(wù)區(qū)

此區(qū)位于景區(qū)南側(cè)的主入口處，是整個(gè)景區(qū)的門面，主要為景區(qū)提供停車臘搏歷和商業(yè)服務(wù)。景區(qū)中軸線設(shè)置了兩座牌坊，分別為入口處的明清風(fēng)格漢白玉牌坊和宋式風(fēng)格木牌坊，橫穿景區(qū)的玉帶河上架設(shè)三座橋梁，中間主大橋通車，兩邊的副橋行人。穿過玉帶河進(jìn)入廣場(chǎng)，河邊兩側(cè)分別放置了七鼎六簋，彰顯徐氏族人所取得的輝煌成就，中間主廣場(chǎng)區(qū)對(duì)稱放置十座雕塑和兩面旗幟，雕塑主題分別是玉璧、玉琮、燒陶、鑄鼎群雕、制作弓箭、長(zhǎng)矛群雕、劈山疏水群雕、伯益鉆木取火雕像、狩獵、捕魚雙人雕、一紡一織雙人雕、養(yǎng)豬、羊、牛、馬、雞、狗單人雕、男刨女點(diǎn)種雙人雕。另外大門兩側(cè)分別放置了一座麒麟和鳳凰雕塑。

主廣場(chǎng)兩側(cè)為陵園的停車場(chǎng)，分別為小汽車停車場(chǎng)和旅游客車停車場(chǎng)。

②“尋根問祖”祭祀?yún)^(qū)

此區(qū)是以中軸線上大殿為中心，左右對(duì)稱式展開布局。中軸線上主體大殿為：若木殿、伯益殿和黃帝、蚩尤、大禹殿，在大門和若木殿中間設(shè)置了一座徐氏支脈大系圖譜墻，記載了千百年來徐氏族人的發(fā)展演變。

大門兩輪搜側(cè)各有一座二層的鐘鼓樓，并配置了相關(guān)服務(wù)用房，大殿兩側(cè)對(duì)稱布置了廂房，各建筑之間以廊連接，建筑群在整體上形成一體，顯得氣勢(shì)恢宏。

③辦公區(qū)

此區(qū)位于陵園的東側(cè)，主要設(shè)置內(nèi)容為：陵園管理處、徐氏文化研究院、游客中心、車管處等。

④商業(yè)街區(qū)

此區(qū)位于陵園西側(cè)，是整個(gè)陵園景區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心，主要設(shè)置內(nèi)容為：快餐店、古玩店、字畫店、奇石店、珠寶店、特產(chǎn)店、書店、紀(jì)念品店、茶座等。

⑤陵園區(qū)

此區(qū)位于陵園北側(cè)，是徐氏族人墓地，以徐氏始祖陵墓徐豹王陵為中心，依次布置墓碑，并在始祖陵的左右各設(shè)置了一座鐘、鼓。墓碑周圍以濃密的柏樹為背景，營(yíng)造莊嚴(yán)肅穆的氛圍，并預(yù)示徐氏族系萬古長(zhǎng)存，生生不息。大殿：36m長(zhǎng)×12m寬×3座=1296m2

鐘鼓樓：8×8×2=8m長(zhǎng)×8m寬×2座=128m2×2層=256m2

大門：8m×12m=96m2

大門側(cè)房：53m長(zhǎng)×6m寬=318m2

兩側(cè)廊道：81m長(zhǎng)×3m寬×2側(cè)=486m2

穿廊房：48m（一邊三個(gè)）×6m寬×2側(cè)=576m2

大殿兩側(cè)廊道：45m寬×3m寬×3個(gè)殿=405m2

影壁墻：24m長(zhǎng)×6m高×1m厚=144m3

西院：144m長(zhǎng)×13m房寬×2側(cè)=3744m2

東院：139m長(zhǎng)×13m房寬×2側(cè)——30×13（車庫(kù)院?jiǎn)芜叿浚?24m長(zhǎng)×5m寬（南側(cè)東西房）=3614-390+100=3314m2

廣場(chǎng)：東西寬81m×南北長(zhǎng)72m=5832m2

東西車場(chǎng)：84m南北長(zhǎng)×180m東西寬-廣場(chǎng)面積5832m2=15120-5832=9288m2

陵寢道路：（50m×2側(cè)+80）×5=180×5=900m2

神道：68.1418m南北長(zhǎng)×24m東西寬=1635m2

東西院落：225m南北長(zhǎng)×2側(cè)×24m寬+30m×13（東院車庫(kù)西側(cè)）=6390m2

牌坊：2座

雕塑：8座（大理石）

旗桿：2座

瑞獸：4座石雕像座八座

漢白玉禮器雕：玉璧、玉琮各1

陵寢圍墻：（180m東西長(zhǎng)+72m南北長(zhǎng)）×2側(cè)×4m高×0.36m厚=466.56m3

停車場(chǎng)圍墻：84m南北長(zhǎng)×2側(cè)×2m高×0.24m厚=80.64m3

車道南水溝北岸墻：144m東西長(zhǎng)×1.5m×0.5m厚=108m3

車道南水溝南岸護(hù)坡：144東西長(zhǎng)×1m高×0.25m厚=26m3

神道北側(cè)橋：24.4寬×1.5m南北寬=36.6m2+兩橋墩5m3（2m深×25m長(zhǎng)×0.5m厚）=2.5m2×2個(gè)=5m2

建筑挖土方：5616m3

陵園平均抬高一米：需填土方53938m3

殿內(nèi)泥塑：除黃帝、蚩尤、大禹、伯益、若木、征國(guó)、房、仁、豹大型塑身外，還需泥塑、人物組群12—15個(gè)。

東西廊道：刻歷史徐姓名人軼事，皇帝敕封、誥命，歷史徐姓名人、書法家、畫家、金石家等題詞、墨寶等。

東西穿廊房：復(fù)制出土文物陳列及售香柜臺(tái)制作。

影壁墻：以大理石刻徐氏繁衍支脈大系圖譜及改姓支脈。

功德墻：以烤瓷及大理石刻捐資人情況。

功德柱：購(gòu)物街、走廊柱刻投資人情況。

始祖陵寢：植柏林，立碑林，在柏林里設(shè)休息石凳、石桌。

好運(yùn)鐘：銅鐘一個(gè)（2.4m高，直徑1.2m）

消防設(shè)施及水、電、暖、空調(diào)、污水處理設(shè)施等

征地面積：院內(nèi)加廣場(chǎng)：298m×181m=53938m2（各向外1m）

神道：26m×70m=1820m2

東墻外水溝及廣場(chǎng)南水溝：300m×2m+182m×1m=600m2+182m2=782m2

三項(xiàng)合計(jì)約需征地90畝至100畝。

秦始皇陵的布局結(jié)構(gòu)

秦始皇陵陵區(qū)分陵園區(qū)和從葬區(qū)兩部分陵園設(shè)計(jì)規(guī)范，陵園占地近8平方公里。

陵墓近似方形，頂部平坦，腰略呈階梯形，高76米，東西長(zhǎng)345米，南北寬350米，占地120750平方米。陵園以封土堆為中心，四周陪葬分布眾多。秦始皇陵是中國(guó)歷史上第一個(gè)皇帝陵園，陵園按照“事死如事生”陵園設(shè)計(jì)規(guī)范的原則，仿照秦國(guó)都城咸陽(yáng)的布局建造，大體呈回字形。

以封土為核心，秦始皇陵有內(nèi)外兩重城垣，城垣四面設(shè)置高大的門闕，形制為三出闕的屬天子之禮，是帝國(guó)頒布政教法令的地方。

宏偉壯觀的門闕和寢殿建筑群，以及六百多座陪葬墓、陪葬坑，一起構(gòu)成地面上秦始皇陵的完整形態(tài)，而這種形態(tài)，顯然模仿的是秦都咸陽(yáng)的宮殿和都城格局。整個(gè)陵園可分為四個(gè)層次，即地下宮城（地宮）為核心部位，其它依次為內(nèi)城、外城和外城以外，各各主次分明。

陵園的核心是地宮。秦陵地宮位于內(nèi)城南半部的封土之下，相當(dāng)于秦始皇生前的“宮城”。

其次是內(nèi)城。內(nèi)城是秦陵園的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，內(nèi)城垣內(nèi)的地面地下設(shè)施最多，尤其是內(nèi)城的南半部較為密集。內(nèi)城北半部的西區(qū)是便殿附屬建筑區(qū)，東區(qū)是后宮人員的陪葬墓區(qū)。這種布局清晰地說明：內(nèi)城南部為重點(diǎn)區(qū)，北部為附屬區(qū)。而南北兩部設(shè)施的內(nèi)涵，均屬于宮廷的范圍。

再次是外城，即內(nèi)外城垣之間的外廓城部分，其西區(qū)的地面和地下設(shè)施最為密集，南、北兩區(qū)目前尚未發(fā)現(xiàn)遺跡、遺物。這種布局說明外廓城的西區(qū)是重點(diǎn)區(qū)，其內(nèi)涵為象征京城內(nèi)的廄苑、囿苑及園寺吏舍。與內(nèi)城相比，顯然居于附屬地位。

最后是外城垣之外的地區(qū)。有三處修陵人員的墓地、磚瓦窯址和打石場(chǎng)等，北邊發(fā)現(xiàn)有陵園督造人員的官署及酈邑建筑遺址，屬于最次級(jí)邊緣的地位。整個(gè)陵園由南北兩個(gè)狹長(zhǎng)的長(zhǎng)方形城垣構(gòu)成。內(nèi)城中部發(fā)現(xiàn)一道東西向夾墻，正好將內(nèi)城分為南北兩部分。高大的封冢坐落在內(nèi)城的南半部，是整個(gè)陵園的核心。陵園的地面建筑集中在封土北側(cè)，陵園的陪葬坑都分布在封冢的東西兩側(cè)。形成了以地宮和封冢為中心，布局合理，形制規(guī)范的帝王陵園。

秦始皇陵園的總體布局與其它國(guó)君陵園相比有以下顯著特點(diǎn)：

一、布局上體現(xiàn)了一冢獨(dú)尊的特點(diǎn)。過去發(fā)現(xiàn)的魏國(guó)國(guó)君陵園，其中并列著3座大墓，中山國(guó)王陵園內(nèi)也排列著5座大墓，秦始皇陵園內(nèi)只有一座高大的墳?zāi)梗浞诛@示了一冢獨(dú)尊的特點(diǎn)。而其它國(guó)君陵園的布局則顯示了以國(guó)君、王后、夫人多中心的特點(diǎn)。這一區(qū)別正是秦國(guó)尊君卑臣的傳統(tǒng)思想在陵寢布局上的反映。

二、封冢位置也有別于其它國(guó)君陵園。其它國(guó)君陵輪汪塵園大多是將封冢安置在回字形陵園的中部，而秦始皇陵封冢位于內(nèi)城南半部。有學(xué)者認(rèn)為這是按照“以西為上”的禮制安排的。從陵園總體布局來看，始皇陵封冢并不在西半部。封家圍起于陵園南半部的原因正是封家樹草木以象山的陵橋設(shè)計(jì)思想決定的。

三、陵室嚴(yán)密的防盜系統(tǒng)。秦始皇陵的地宮中有防盜機(jī)關(guān)，其中暗弩有明確記載，司馬遷在《史記》記載：秦始皇陵中設(shè)有暗弩，當(dāng)盜賊進(jìn)入秦陵觸動(dòng)機(jī)關(guān)時(shí)，就會(huì)被強(qiáng)弩射死。與暗弩配合的機(jī)關(guān)還有陷阱等等。盜墓者即使不被射死，也會(huì)掉入陷阱中摔死。此外，秦陵地宮中有大量的水銀，水銀蒸發(fā)的氣體中含劇毒，無孔不入防不勝防。從已發(fā)掘的秦始皇陵遺跡看，秦始皇要把生前的宮室、山河及其陵園設(shè)計(jì)規(guī)范他一些都帶到地下世界去，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，非建造廣闊的墓室難以如愿。據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載：“大事畢，已藏，閉中羨，下外羨門，盡閉工匠藏者，無復(fù)出者。”提到了中羨門、外羨臘禪門，應(yīng)該也有內(nèi)羨門。這似乎表明地宮中有通往主墓的通道，工匠只能閉在中羨門以外的地方，內(nèi)羨門以內(nèi)才是秦始皇棺樟置放之地。

據(jù)考古勘探，以及對(duì)墓道兵馬俑位置的判斷，專家認(rèn)為，秦始皇陵的朝向?yàn)樽飨驏|。這是一個(gè)奇特的布局。眾所周知，中國(guó)古代以朝南的位置為尊，歷代帝王的陵墓基本上都是坐北朝南的格局，而統(tǒng)一天下的秦始皇，卻采取了坐西向東的格局。

堅(jiān)持秦人起源于東方的學(xué)者，如何漢文在《贏秦人起源于東方和西遷徙情況初探》所論，秦人是上古時(shí)代在齊魯淮海一帶的氏族部落，發(fā)祥地在今山東境內(nèi)的萊蕪泰山附近一帶。陵園設(shè)計(jì)規(guī)范他們認(rèn)為由于東方是秦人祖先曾經(jīng)勞動(dòng)、生活過的地方，對(duì)東方懷有特殊的感情，因而采用面朝向東方的葬式，以示不忘根本。相反，堅(jiān)持秦人起源于西方的學(xué)者，如呂振羽主張秦與周原屬同一氏族，是由夏族發(fā)展而來的。秦人采用“頭朝西方”的葬俗，是想彰顯他們來自中國(guó)西部。無論“東方說”還是“西方說”，有一點(diǎn)是不變的，即秦朝歷代王陵和秦始皇陵都采取了坐西向東的葬式。

芒市萬安生態(tài)陵園標(biāo)準(zhǔn)

第一章

第一條為了規(guī)范農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)***《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理，適用本辦法。

本辦法所稱的農(nóng)村公益性公墓，是指不以營(yíng)利為目的，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村（居）民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)的公共墓地及其設(shè)施。

第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的投入，將農(nóng)村公益性公墓的管理經(jīng)費(fèi)和建設(shè)補(bǔ)助納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立健全農(nóng)村公益性公墓建設(shè)管理的目標(biāo)考?xì)Ш曜u(yù)核和責(zé)任追究制度。

第四條市民政行政主管部門負(fù)責(zé)本市農(nóng)村公益性公墓指導(dǎo)和監(jiān)督工作；縣（市）區(qū)民政行政主管部門和開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)纖段稱“管委會(huì)”）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公益性公墓的管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)、管理和服務(wù)等具體工作，也可以委托村（居）民委員會(huì)或者村（居）民小組實(shí)施管理和服務(wù)工作。

規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、住建、滇管、林業(yè)、財(cái)政、工商、環(huán)保、民族宗教等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好農(nóng)村公益性公墓的管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條縣（市）區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、住建、滇管、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政管理部門，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、本行政區(qū)域殯葬改革發(fā)展規(guī)劃等要求，編制農(nóng)村公益性公墓專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)批準(zhǔn)后的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)市民政行政主管部門備案。

第六條縣（市）區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村公益性公墓專項(xiàng)規(guī)劃，制定下達(dá)農(nóng)村公益性公墓年度建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第七條農(nóng)村公益性公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約殯葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，方便群眾的原則，其建設(shè)規(guī)模根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)量確定。

提倡和鼓勵(lì)樹葬、花壇葬、草坪葬、壁葬、塔葬和骨灰集中存放等生態(tài)節(jié)約土地的方式安葬。

第八條農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)在集體所有的荒山和不宜耕種的瘠地上規(guī)劃建設(shè)。

禁止在下列區(qū)域規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公益性公墓：

（一）耕地、國(guó)有林地；

（二）一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和居民區(qū)；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及下轄的村（居）民委員會(huì)面山范圍；

（四）滇池周邊面山分水嶺以內(nèi)區(qū)域；

（五）水庫(kù)、河道保護(hù)及面山范圍；

（六）鐵路和公路主干線規(guī)劃控制區(qū)域及沿線面山范圍；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他區(qū)域。

第九條農(nóng)村公益性公墓的用地，可以從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的集體公益性土地中調(diào)劑解決，也可以利用原有集體存量用地進(jìn)行改造建設(shè)。

農(nóng)村公益性公墓的土地性質(zhì)和用途不得改變。

第十條建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下農(nóng)村公益性公墓由村（居）民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核同意后，報(bào)縣（市）區(qū)民政行政主管部門或者開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)審批；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）農(nóng)村公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)，經(jīng)縣（市）區(qū)民政行政主管部門審核同意后，報(bào)縣（市）區(qū)人民政府或者開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)審批。

縣（市）區(qū)民政行政主管部門和開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)在審核和審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)絕大劃、國(guó)土、發(fā)改、住建、滇管、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行政管理部門的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)村公益性公墓，縣（市）區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市民政行政主管部門備案。

第十一條申請(qǐng)建設(shè)農(nóng)村公益性公墓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向縣（市）區(qū)民政行政主管部門提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告，包括安葬區(qū)域、建設(shè)資金、用地和規(guī)模等內(nèi)容；

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（四）相關(guān)管理制度。

縣（市）區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否受理的決定；不予受理或者審查不同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十二條農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)資金來源：

（一）國(guó)家、省、市補(bǔ)助資金；

（二）縣（市）區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處投入資金；

（三）村（居）民委員會(huì)自籌資金；

（四）社會(huì)贊助、捐助資金。

建設(shè)資金做到專款專用，依法向社會(huì)公開收支情況，并接受監(jiān)督。

第十三條農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：

（一）骨灰公墓墓穴占地面積每穴不得超過1平方米，遺體公墓單墓穴占地面積每穴不得超過4平方米、雙墓穴占地面積每穴不得超過6平方米；

（二）墓碑高度不得超過80厘米、寬度不得超過60厘米，不得建石圍欄；

（三）墓區(qū)內(nèi)以400個(gè)墓位為一個(gè)單元，單元與單元之間用喬木或者道路隔開，隔離帶寬度不得低于60厘米；

（四）墓與墓之間的灌木隔離寬度不得低于40厘米，墓前通道寬度不得低于80厘米，墓后綠化區(qū)寬度不得低于60厘米；

（五）綠化面積不低于總面積的40%，其中喬木種植率不得低于80%；

（六）墓區(qū)道路符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌，配備停車場(chǎng)；

（七）管理用房、祭掃場(chǎng)所、消防安全等設(shè)施和設(shè)備齊全。

農(nóng)村公益性公墓已投入使用但尚未建好的墓區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十四條農(nóng)村公益性公墓建成后，由縣（市）區(qū)民政行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、住建、滇管、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。

第十五條農(nóng)村公益性公墓遷移或者撤銷，應(yīng)當(dāng)由墓地所在地的縣（市）區(qū)民政行政主管部門審核同意，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市民政行政主管部門備案。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自停止農(nóng)村公益性公墓的管理和服務(wù)。

第三章墓地管理

第十六條農(nóng)村公益性公墓主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村（居）民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)，具體的安葬范圍由縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)劃定。

城鎮(zhèn)最低生活保障人員死亡后，其骨灰需進(jìn)入農(nóng)村公益性公墓安葬的，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地縣（市）區(qū)民政行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，統(tǒng)籌安排。

未經(jīng)核準(zhǔn)，不得向劃定區(qū)域范圍以外的其他人員提供墓穴。

第十七條農(nóng)村公益性公墓實(shí)行墓地實(shí)名登記。

農(nóng)村公益性公墓的管理單位應(yīng)當(dāng)憑安葬協(xié)議、戶籍證明、火化證明安排入葬，安葬時(shí)按順序號(hào)安葬，并向喪屬發(fā)放墓穴證書。

第十八條　禁止任何單位和個(gè)人有下列行為：

（一）以營(yíng)利為目的進(jìn)行農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和承包經(jīng)營(yíng)；

（二）轉(zhuǎn)讓、有獎(jiǎng)銷售、炒買炒賣農(nóng)村公益性公墓墓穴或者骨灰存放格位；

（三）不按照順序號(hào)安葬；

（四）修建宗族墓地；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條農(nóng)村公益性公墓實(shí)行政府定價(jià)，分級(jí)管理。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門依據(jù)縣（市）區(qū)民政行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供的建墓材料及建安服務(wù)成本依法核定。

第二十條農(nóng)村公益性公墓的管理單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政管理部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在入口醒目位置設(shè)立價(jià)格公示牌，公開墓穴價(jià)格和價(jià)格投訴電話。

第二十一條農(nóng)村公益性公墓的管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)公墓的日常管理和維護(hù)，并對(duì)檔案進(jìn)行永久保存。

農(nóng)村公益性公墓管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)消防安全管理。

第二十二條農(nóng)村公益性公墓實(shí)行年檢制度。

縣（市）區(qū)民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改、住建、滇管、林業(yè)、環(huán)保等行政管理部門對(duì)農(nóng)村公益性公墓上年度使用情況進(jìn)行實(shí)地檢查，年檢合格的，在公墓合格證上簽署意見蓋章；不合格的，限期整改。

第四章法律責(zé)任

第二十三條違反本辦法第八條規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處1000元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)建設(shè)單位處以1萬元上3萬元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法第十五條第二款規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)使用和管理；逾期不改正的，對(duì)農(nóng)村公益性公墓管理單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十六條違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十七條違反本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理部門依法責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處1000元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可處1000元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由民政行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；對(duì)違法提供墓地的責(zé)任人處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十八條違反本辦法第九條第二款、第十四條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十二條第二款規(guī)定的，由國(guó)土、民政、價(jià)格、消防行政管理部門依法予以行政處罰。

第二十九條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和管理過程中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由上級(jí)行政管理部門或者同級(jí)監(jiān)察部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十條回族等少數(shù)民族農(nóng)村公益性公墓的建設(shè)和管理，依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本辦法自2012年3月1日起施行。

秦始皇陵的布局特點(diǎn)

秦陵工程的設(shè)計(jì)者不僅在墓地的選擇方面表現(xiàn)了獨(dú)特的遠(yuǎn)見卓識(shí),而且對(duì)陵園總體布局的設(shè)計(jì)也是頗具匠心.

整個(gè)陵園由南北兩個(gè)狹長(zhǎng)的長(zhǎng)方形城垣構(gòu)成.內(nèi)城中部發(fā)現(xiàn)一道東西向夾墻,正好將內(nèi)城分為南北兩部分.高大的封冢座落在內(nèi)城的南半部,它是整個(gè)陵園的核心.陵園的地面建筑集中在封土北側(cè),陵園的陪葬坑都分布在封冢的東西兩側(cè).形成了以地宮和封冢為中心,布局合理,形制規(guī)范的帝王陵園.

秦陵地面上的主要遺跡就是那座高大如山的封冢.當(dāng)年那長(zhǎng)達(dá)20華里的內(nèi)外夯土城垣早已殘缺不全了.現(xiàn)在能看到的只有內(nèi)城西墻殘存的一段城墻.還有當(dāng)年那一座座宏偉的地面建筑早在兩千多年前就遭到項(xiàng)羽的焚燒,幸好地面建筑的廢墟還沒有完全破壞.考古工作者在這些廢墟上進(jìn)行了鉆探和發(fā)掘,從而確定了建筑遺址的位置和規(guī)模.經(jīng)過多年的勘探與試掘,發(fā)現(xiàn)秦始皇陵園的地面建筑主要分布在封土北側(cè)和封土西北的內(nèi)外城垣之間.封土北側(cè)的地面建筑群目前已探明喚磨逗的有三處,其中靠近封土的一處建筑規(guī)模較大,形制講究,似為陵園祭祀的寢殿.寢殿之北還有兩組規(guī)模較大的建筑群,亦為寢殿.封土西北的內(nèi)外城垣之間還發(fā)現(xiàn)一個(gè)地面建筑群.依據(jù)目前清理的三組房屋建筑來看似為官建筑.宮建筑遺址的南北側(cè)、西側(cè)還有幾組尚未發(fā)掘的地面建筑,這個(gè)區(qū)域似乎也是一個(gè)的建筑群.

陵園的陪葬坑與陪葬墓基本上分布在封土西側(cè)內(nèi)外城垣之間.31座珍禽異獸陪葬坑就是位于封土西側(cè)的內(nèi)外城垣之間.還有一座大型馬廄陪葬坑、61座空墓坑和一座甲字形陪葬墓也分布在封土西側(cè)的內(nèi)外城垣之間.封土東側(cè)考古工程者先后發(fā)現(xiàn)了兩處陪葬坑和一處陪葬墓.這些陪葬坑與陪葬墓都分布在外城垣以東.17座甲字形陪葬墓相別具匠心外城垣350米,90余座馬廄陪葬坑相別具匠心外城垣400米,西距外城垣1225米處就是著名的三個(gè)兵馬俑陪弄錯(cuò)坑.西與兵馬俑相鄰的還有一座甲字形大墓.這是封土東西兩側(cè)陪葬坑與陪葬墓的分布情況.此外,在地宮四周的墓道附近鉆探了一些陪葬坑.除西墓道旁的銅車銅馬坑之外,其它陪葬坑的內(nèi)涵尚不大清楚.

秦始皇陵園的總體布局與其它國(guó)君陵園相比有以下顯著特點(diǎn)：

一、和賣在布局上體現(xiàn)了一冢獨(dú)尊的特點(diǎn).過去發(fā)現(xiàn)的魏國(guó)國(guó)君陵園,其中并列著3座大墓,中山國(guó)王陵園內(nèi)也排列著5座大墓,秦始皇陵園內(nèi)只有一座高大的墳?zāi)?充分顯示了一冢獨(dú)尊的特點(diǎn).而其它國(guó)君陵園的布局則顯示了以國(guó)君、王后、夫人多中心的特點(diǎn).這一區(qū)別正是秦國(guó)尊君卑臣的傳統(tǒng)思想在陵寢布局上的反映.

二、封冢位置也有別于其它國(guó)君陵園.其它國(guó)君陵園大多是將封冢安置在回字形陵園的中部,而秦始皇陵封冢位于內(nèi)城南半部游并.有的先生以為這是按照"以西為上"的禮制安排的.從陵園總體布局來看,始皇陵封冢并不在西半部.封家圍起于陵園南半部的原因正是封家"樹草木以象山"的設(shè)計(jì)思想決定的.

公墓設(shè)計(jì)規(guī)范

第1陵園設(shè)計(jì)規(guī)范：莊重性的原則

眾所周知公墓主要是為陵園設(shè)計(jì)規(guī)范了祭奠逝者的莊重場(chǎng)地也是對(duì)生者的一種慰藉陵園設(shè)計(jì)規(guī)范，因此公墓設(shè)計(jì)公司在設(shè)計(jì)時(shí)一定要通過各種設(shè)計(jì)手法來讓整個(gè)公墓呈現(xiàn)莊重肅穆的氛圍，通過常綠植物來枝返漏進(jìn)行整齊規(guī)劃營(yíng)造出景色宜人的環(huán)境，讓公墓場(chǎng)地讓人感覺到親切與自然及莊重的氣氛。

第2：可持續(xù)發(fā)展使用的原則

公墓設(shè)計(jì)公司在進(jìn)行公墓設(shè)計(jì)還要注意一定的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要結(jié)合城市近期及遠(yuǎn)期的總體規(guī)劃要求并結(jié)合地方風(fēng)土文化及人口發(fā)展情況來進(jìn)行綜合考慮，以便能讓公墓設(shè)計(jì)在建設(shè)與使用上沒有太大的局限并堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展使用的理念，來滿足到現(xiàn)代公墓使用的基本需求。

第3：地域特色猛爛原則

公墓設(shè)計(jì)時(shí)還要根據(jù)不同的地域來進(jìn)行融合相關(guān)的特色元素，除了要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件及風(fēng)土人情還要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活習(xí)俗協(xié)調(diào)，公墓設(shè)計(jì)公司要注重當(dāng)?shù)匚幕耐诰蚺c開發(fā)來顯示出公墓的個(gè)性與實(shí)際的特色。還要考慮民族傳統(tǒng)的地方喪禮習(xí)俗及文化特點(diǎn)來進(jìn)行設(shè)計(jì)體現(xiàn)。

第4：以人為本的設(shè)計(jì)原則

公墓設(shè)計(jì)的意義主要也是為了能讓逝者更好的安息能讓生者可以有場(chǎng)地進(jìn)行祭奠尋找慰藉。因此公墓設(shè)計(jì)公司在設(shè)計(jì)時(shí)還要注意以人為本的設(shè)計(jì)原則，考慮到場(chǎng)地及空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)要能更便于使用世頃，例如有寬敞的通道及路邊的休憩平臺(tái)及無障礙設(shè)計(jì)或便民服務(wù)設(shè)施等。