近年來，隨著城市化進程加快，建筑垃圾產(chǎn)生量激增，其資源化利用成為環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重要議題，我國政府陸續(xù)出臺多項政策支持建筑垃圾資源化，旨在推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》明確要求加強建筑垃圾管理，鼓勵資源化利用；《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出到2025年建筑垃圾綜合利用率達到60%的目標，地方政府也配套推出稅收優(yōu)惠、財政補貼等激勵措施，支持再生骨料、再生建材等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，部分城市試點“建筑垃圾處置核準制度”，通過源頭分類、運輸監(jiān)管和末端資源化設(shè)施建設(shè)，形成全鏈條管理體系，這些政策不僅緩解了填埋占地和環(huán)境污染問題，還促進了綠色建筑產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級，為實現(xiàn)“雙碳”目標提供了重要支撐，政策將進一步強化標準制定、技術(shù)推廣和市場培育，推動建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高值化發(fā)展。

一、國家層面的政策支持

1. 政策法規(guī)方面
   • 2020年9月1日起施行新的《固廢法》，在加強建筑垃圾污染防治、分類處理、科學回收、綜合利用等全過程管理方面作了相關(guān)的規(guī)定，明確建筑垃圾資源化的目標、原則和要求，以促進我國建筑垃圾分類處理、回收利用和全過程管理，改變國內(nèi)建筑垃圾處理處置不規(guī)范的現(xiàn)狀。
2. 經(jīng)濟激勵方面
   • 財政補貼：對建筑垃圾資源化利用企業(yè)給予財政補貼，從而降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高資源化利用積極性；對建筑垃圾資源化利用項目給予貼息貸款，緩解企業(yè)融資難題。
   • 稅收優(yōu)惠：對建筑垃圾資源化利用企業(yè)實行增值稅即征即退政策，減輕企業(yè)稅負；實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
   • 金融支持：鼓勵金融機構(gòu)加大對建筑垃圾資源化利用市場建設(shè)的金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行銀行間市場債務(wù)融資工具拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)設(shè)立專項貸款業(yè)務(wù)。
3. 技術(shù)研發(fā)和示范工程方面
   • 加大對建筑垃圾資源化技術(shù)的研發(fā)投入，支持示范項目的建設(shè)和推廣，促進資源化技術(shù)的成熟和應(yīng)用，例如將建筑垃圾資源化利用技術(shù)和裝備研發(fā)列為省級科技計劃重點支持方向。
4. 建立市場機制方面
   • 建立健全的建筑垃圾資源化市場機制，鼓勵建筑垃圾再生利用產(chǎn)品的消費和市場競爭，提高資源化利用的經(jīng)濟效益，例如通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會資本投資建筑垃圾資源化利用項目。
5. 教育宣傳和培訓(xùn)方面
   • 加強對公眾和從業(yè)人員的教育宣傳，提升資源化意識和能力，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，推動建筑垃圾資源化的普及和應(yīng)用。
6. 建立監(jiān)測與評估機制方面
   • 建立健全的建筑垃圾資源化監(jiān)測與評估體系，對資源化利用的情況進行跟蹤分析和評估，及時調(diào)整政策措施。

二、河北省的政策支持

1. 完善政策措施，全面提升建筑垃圾資源化利用水平
   • 加強頂層設(shè)計：各市、縣政府將建筑垃圾資源化利用納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，制定支持建筑垃圾資源化利用政策文件。
   • 推進項目建設(shè)：培育建筑垃圾資源化利用龍頭企業(yè)，對符合條件的項目，多部門開通項目審批綠色通道，在項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、核準等方面給予支持。
   • 推動社會資本參與：通過多種方式引導(dǎo)社會資本投資，政府按規(guī)定選擇經(jīng)營者；鼓勵建筑垃圾產(chǎn)生單位直接向處置企業(yè)繳納處置費用；鼓勵探索其他經(jīng)營方式。
   • 調(diào)整處置收費標準：各市、縣政府根據(jù)實際情況，適當調(diào)整建筑垃圾處置費收費標準，原則上不低于6元/m3。
   • 積極拓寬融資渠道：鼓勵金融機構(gòu)支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，設(shè)立專項貸款業(yè)務(wù)。
   • 落實政策扶持：按照國家相關(guān)公告落實扶持政策，如增值稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策等。
   • 納入監(jiān)管正面清單：建立企業(yè)名錄并定期發(fā)布，將相關(guān)企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在滿足一定條件下正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
   • 適當給予激勵：各市、縣可根據(jù)國家和本省有關(guān)政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定建筑垃圾資源化利用激勵措施。
2. 推進科技創(chuàng)新，為建筑垃圾資源化利用提供技術(shù)和標準支撐
   • 鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新：鼓勵企業(yè)開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備研發(fā)，完成高水平科研成果，省級科技計劃重點支持相關(guān)研發(fā)方向。
   • 完善科技創(chuàng)新體系：支持企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺，全省搭建不少于5個資源化利用創(chuàng)新平臺；鼓勵組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展技術(shù)攻關(guān)；鼓勵高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
   • 健全技術(shù)標準體系：制定建筑垃圾堆砌地建設(shè)標準，修訂技術(shù)導(dǎo)則，制定工程建設(shè)標準；鼓勵編制團體標準，支持企業(yè)制定嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準。
   • 大力培育示范企業(yè)：每個設(shè)區(qū)的市至少培育1家優(yōu)勢企業(yè)，進廠建筑垃圾的資源化率不低于95%。

建筑垃圾資源化技術(shù)創(chuàng)新動態(tài)

建筑垃圾資源化利用市場前景

建筑垃圾資源化政策實施效果

建筑垃圾資源化利用案例分析